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Il Comitato consultivo della Commissione per le pari opportunità uomo-donna, nel suo parere32 relativo agli Orientamenti per l'occupazione 1998, ha dichiarato di apprezzare le misure adottate da alcuni Stati membri per inserire le pari opportunità in tutti i pilastri.

Destinati all’uso strutturale (in particolare elementi alveolari precompressi per pavimenti, pali e piloni (1 ), pali per fondazioni, piastre per casseforme, elementi per travi a traliccio, lastre per pavimenti a blocchi e a travi, elementi per pavimenti nervati, elementi strutturali lineari [travi e colonne], elementi per muri portanti, elementi per muri di sostegno, elementi per tetti, silos (2 ), scale, elementi per il rivestimento dei ponti e fognoli di grandi dimensioni).

La recente evoluzione della crescita e dell'occupazione (8) conferma le conclusioni del Gruppo ad alto livello riguardo alle possibilità del tursimo di realizzare i quattro principi fondamentali della strategia europea dell'occupazione, vale a dire sviluppare lo spirito d'impresa, migliorare l'attitudine all'occupazione, incoraggiare la capacità d'adattamento e rafforzare la parità delle opportunità (9).

In genere, il regime fiscale dei carburanti si basa su tre pilastri: le accise che sono imposte specifiche (determinate per quantità fisica del prodotto), le tasse e tariffe mirate6 e, da ultimo, l’IVA che è un'imposta ad valorem (proporzionale al prezzo di vendita del prodotto).

Questo processo di scala europea si combina coi vantaggi delle riforme interne progressive dei mercati del lavoro nazionali (messe in atto nell'ambito della Strategia europea per l'occupazione attraverso i programmi dei Piani d'azione nazionali) e prevede un nuovo orientamento sulla mobilità e un obiettivo trasversale di apprendimento lungo tutto l'arco della vita: esso contribuirà ad aumentare le competenze della manodopera e a rafforzare la capacità di adeguamento dell'economia europea, secondo due dei pilastri su cui si basano l'aumento della produttività e i futuri miglioramenti delle condizioni di vita in Europa.

Poiché l’accesso alle materie prime rimane un elemento importante dell’aspirazione dell’UE a passare ad un’economia ad alta tecnologia e ad elevato valore aggiunto, la Commissione ha adottato una comunicazione sui prodotti di base e le materie prime che ha consolidato l'approccio, basato su tre pilastri, finalizzato a un approvvigionamento sostenibile di materie prime: approvvigionamento dai mercati mondiali (pilastro esterno), approvvigionamento sostenibile a partire da fonti nell'UE, riciclaggio e uso efficiente delle risorse.

Il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, riunito a livello di capi di Stato e di governo, ha adottato all’unanimità la risoluzione 1887 (2009), in cui si manifesta l’intenzione di perseguire un mondo più sicuro per tutti e creare le condizioni per un mondo privo di armi nucleari, conformemente agli obiettivi del TNP, in modo da promuovere la stabilità internazionale e, in base al principio di un livello invariato di sicurezza per tutti, invitando tutti gli Stati che non sono parti del TNP ad aderirvi in quanto Stati parti non dotati di armi nucleari ed invitando gli Stati parti del TNP ad adempiere pienamente a tutti gli obblighi e a rispettare gli impegni assunti ai sensi del TNP, nonché a cooperare affinché la conferenza di revisione del 2010 del TNP possa riuscire a rafforzare il TNP e fissare obiettivi realistici e realizzabili nei tre pilastri dello stesso: non proliferazione, usi pacifici dell’energia nucleare e disarmo.

trasformazioni industriali (2), — il parere sul tema Per una produzione rispettosa dell'ambiente (3). 3.2 La sostenibilità richiede l'integrazione di tre pilastri basilari: quello ambientale, quello sociale e quello economico.

Nel 2009, il PE ha riconosciuto che l'economia sociale è uno dei pilastri della costruzione europea, «considerando che l'economia sociale rappresenta il 10 % di tutte le imprese europee, ossia 2 milioni di imprese, pari al 6 % dei posti di lavoro totali e presenta un notevole potenziale in termini di generazione e mantenimento di una occupazione stabile» (7).

Fin dalla sua introduzione nel trattato di Roma del 1957 come una delle quattro libertà fondamentali, il diritto di circolare e di soggiornare liberamente ha dimostrato la sua validità come uno dei pilastri per la creazione del mercato unico, a beneficio sia delle economie degli Stati membri sia dei singoli cittadini.

La preparazione e la risposta all'inquinamento marino si basano su tre pilastri: lo sviluppo di azioni di preparazione, un sistema comunitario di informazione per facilitare lo scambio di informazioni tra Stati membri, la semplificazione della risposta tramite il meccanismo comunitario di protezione civile2.

Il fatto di non essere riusciti a mantenere una quota elevata dei nuovi ordinativi è giustificato da molti motivi: il calo degli ordinativi di navi da crociera (un pilastro della produzione europea) in seguito agli eventi dell’11 settembre 2001, le politiche di prezzo aggressive perseguite dai cantieri giapponesi, in particolare per quanto riguarda le metaniere (un altro bastione dei cantieri europei), la comparsa della Cina in quanto potenza cantieristica, la vigorosa domanda interna in Giappone, paese tradizionalmente inaccessibile per i produttori esteri, e l’impennata degli ordinativi di petroliere (un tipo di nave estremamente semplice, la cui produzione non ha più interesse per i cantieri europei) in seguito agli ultimi provvedimenti legislativi europei in tema di sicurezza marittima.

La Commissione ha già individuato nelle tecnologie abilitanti una priorità della sua strategia "Europa 2020" e delle iniziative "faro"23 e propone ora una strategia europea per le tecnologie abilitanti basata su tre pilastri: ricerca tecnologica, dimostrazione dei prodotti e produzione competitiva.

Le iniziative definite dalla comunicazione del 1999 relativa al riconoscimento reciproco poggiano principalmente su tre pilastri: a) migliorare l'informazione e sviluppare la formazione; b) trarre profitto dagli strumenti di prevenzione e di risoluzione non contenziosa ed efficace dei problemi inerenti la libera circolazione e c) sfruttare le possibilità offerte dal diritto comunitario per eliminare gli ostacoli ancora presenti.

Oggi i servizi sociali sono considerati un elemento portante della società e dell'economia europee e una delle priorità fondamentali fissate dagli Stati membri per combattere la povertà e l'esclusione sociale9 è quella di migliorare l'accesso a servizi sociali di qualità.

Tali settori fondamentali assicurano l'input costante delle parti interessate dell'intera Europa, nonché la trasparenza nell'attuare il programma d'azione, secondo quanto annunciato nel gennaio 200724 .

Prima del 2007 la strategia comunitaria si fondava su tre pilastri, secondo le indicazioni della Commissione contenute nella comunicazione del 19953 e suffragate successivamente dal Consiglio e dal Parlamento europeo4 .

Tali strategie non si dovranno concentrare esclusivamente sui regimi pensionistici appartenenti al primo pilastro in quanto anche gli altri due pilastri potranno svolgere un ruolo importante negli obiettivi complessivi dei sistemi pensionistici.4 L'approccio adeguato a livello dell'UE consiste nel combinare le attività strategiche che hanno ripercussioni sui sistemi pensionistici con il metodo di coordinamento aperto in modo tale da non modificare le rispettive responsabilità dei politici a livello europeo e nazionale.

   riconosce il considerevole livello di incertezza delle previsioni nei casi in cui i dati della zona euro siano stati raccolti recentemente e in cui l'introduzione dell'euro comporti importanti modifiche alla struttura ed all'evoluzione del sistema finanziario della zona euro, e invita la BCE a rendere note le difficoltà che incontra nello svolgimento delle proprie funzioni in questa fase del suo sviluppo, allo scopo di rafforzare la sua credibilità e di aumentare la fiducia nella sua capacità di operare in condizioni difficili; in questo contesto, invita la BCE a illustrare il peso e l'importanza degli indicatori che utilizza, oltre ai suoi due pilastri dei valori monetari di riferimento e delle previsioni in materia d'inflazione

Tenendo conto di tali obiettivi, nella discussione si è cercato di individuare le priorità sostanziali della cooperazione nel campo della giustizia e degli affari interni per quanto riguarda le relazioni esterne (cioè paesi/gruppi di paesi, temi) e di analizzare le strutture esistenti (interazione tra ministri degli affari generali e della giustizia e degli interni, ruolo del Segretario generale/Alto rappresentante e della cellula di programmazione politica e tempestivo allarme, eventuali contributi delle missioni diplomatiche e consolari degli Stati membri) e gli strumenti disponibili (strategie comuni, accordi del Consiglio e della Comunità, uso coordinato degli strumenti nell'ambito dei diversi pilastri).

Per quanto riguarda le attività e i risultati conseguiti nel 1998, la relazione illustra i lavori svolti nell'ambito di tutti e tre i pilastri (controllo dei precursori, questioni economiche, relazioni esterne con determinate regioni e paesi, cooperazione doganale, ecc.) nonché i lavori dell'Unità droga Europol e dell'osservatorio europeo delle droghe e delle tossicodipendenze e quelli svolti dall'UE nel quadro dell'UNGASS (sessione straordinaria dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite sul problema mondiale della droga).

   chiede una semplificazione a tutti i livelli della pianificazione e della gestione dei programmi nell'ambito del secondo pilastro ai fini di una maggiore efficienza; chiede inoltre l'introduzione di sistemi semplificati, efficaci ed efficienti per il monitoraggio, la valutazione e la comunicazione delle misure di condizionalità incrociata; ritiene che occorra armonizzare i controlli e il monitoraggio per il primo e il secondo pilastro e renderli più coerenti con norme e procedure analoghe, onde ridurre l'onere complessivo dei controlli per gli agricoltori; chiede maggiore flessibilità del funzionamento del periodo d'impegno quinquennale per le misure agroambientali

   ritiene che la politica monetaria sarebbe più prevedibile ed efficace se vi fossero regole chiare e trasparenti sul modo in cui i due pilastri principali - la massa monetaria da una parte e tutte le altre informazioni pertinenti sui futuri andamenti dell'inflazione dall'altra - ne influenzano le decisioni operative; ritiene inoltre che i verbali delle riunioni del Consiglio direttivo della BCE dovrebbero essere pubblicati e dovrebbero contenere una chiara esposizione degli argomenti favorevoli e contrari alle decisioni adottate e i motivi per cui tali decisioni sono state prese; ritiene importante tale trasparenza perché consentirà al mercato di farsi un quadro più chiaro della politica monetaria della BCE

   rileva che, in seno al Consiglio, la già complessa procedura decisionale ha visto affiancarsi vari strumenti di azione per ciascuno dei tre pilastri, e precisamente 18 nel primo pilastro, 5 nel secondo e 4 nel terzo; che tale situazione non solo fa sorgere interrogativi circa la validità giuridica di tali strumenti, ma rende ancora più complessa la procedura decisionale

L’accordo conseguito stabilisce che la cooperazione internazionale allo sviluppo si basa su una serie di principi condivisi dai donatori e dai beneficiari tra cui, in modo particolare, il concetto di buon governo (good governance) a tutti i livelli, l’esistenza di istituzioni democratiche solide e il rispetto dello Stato di diritto, tutto ciò in uno spirito di partenariato in virtù del quale gli Stati più avanzati si impegnano ad adottare una serie di misure volte ad agevolare i flussi di finanziamento verso i paesi in via di sviluppo, ovviamente a una serie di condizioni, promuovendo, mediante la cooperazione internazionale, la creazione, da parte dei governi, di un ambiente interno favorevole alla crescita economica e allo sviluppo sociale.

Un tale scadenzario sarebbe ancora più opportuno per tre motivi: 1) il Consiglio tra le Istituzioni europee è quella con le radici democratiche più profonde, in quanto è formato da membri dei parlamenti nazionali; 2) a differenza del Parlamento europeo, detiene anche in linea teorica un vero potere di impulso e di orientamento del lavoro della Commissione, conformemente all'articolo 4 TUE; 3) il Consiglio ha infine una visione d'insieme del lavoro da svolgere a livello europeo per i tre pilastri del Trattato, nonché sulle iniziative degli Stati membri relative al pilastro intergovernativo.

   chiede che la PAC resti articolata su due pilastri; rileva che il primo pilastro dovrebbe continuare ad essere pienamente finanziato a titolo del bilancio dell'Unione europea, su base annuale, mentre la programmazione pluriennale, un approccio contrattuale e il cofinanziamento dovrebbero continuare ad applicarsi nell'ambito del secondo pilastro; insiste sul fatto che la struttura a due pilastri dovrebbe contribuire alla chiarezza e che ciascun pilastro integri l'altro senza sovrapposizioni; ritiene che il primo pilastro debba conseguire gli obiettivi che esigono interventi «trasversali» mentre il secondo pilastro dovrebbe essere orientato ai risultati e presentare un sufficiente grado di flessibilità per adeguarsi facilmente alle specificità nazionali, regionali e/o locali; ritiene pertanto che, pur mantenendo l'attuale architettura a due pilastri, sia imperativo apportarvi delle modifiche al fine di focalizzare più efficacemente l'insieme delle misure necessarie per ciascuno dei due pilastri e le loro rispettive modalità di finanziamento